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他山之石

作风巡察找线索 联动协作解难题

杭州严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题

文章来源: www.668866.com   发布时间: 2016-03-17 09:45:24   点击次数:

“古荡街道不明原因的支出情况,确系春节前慰问困难群众的费用,但财务报销操作不规范存在廉政风险。目前我们已约谈相关负责人,并督促整改。”3月9日,浙江省杭州市西湖区委作风巡察组向杭州市纪委反馈春节期间发现的一起问题。

对此,古荡街道纪工委书记张建美表示,“街道干部处于基层一线,直面群众,干部作风出了问题,就会造成很大影响。因此,一旦发现作风问题,无论大小都要查清,绝不姑息。”

针对“吃拿卡要”、“与民争利”等群众反映强烈的问题,今年年初,杭州市纪委十一届五次全会明确要求,县、乡两级纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为今年工作的主要任务,各县(市、区)要全面开展作风巡察,加大力度狠拍“苍蝇”。

“你们常来村里巡察,村里党员干部的作风转变了不少。”今年春节期间,看到淳安县委作风巡察组进村回访,姜家镇上玉泉村村民汪海兵连连称赞。

原来,就在两个月前,淳安县委作风巡察组在该村巡察时,村民随口一句“村干部的香烟都是用村里的钱买的”让巡察人员听在耳中,记在心里。经过调查,巡察组发现上玉泉村党支部书记、村委会主任、村会计3人合谋虚报“三改一拆”工程量,套取了2万余元工程款。除了4000余元存放在村会计个人账户,剩余的钱已被3人用于购买烟酒、吃请。最终,该村党支部书记、村会计分别被开除党籍,村委会主任被撤职。

“有些问题只有真正深入基层一线,到群众身边才能发现。”淳安县纪委副书记方四雷介绍,去年12月以来,淳安县将作风巡察列入日常工作,进村入户收集问题线索,查找“蛛丝马迹”。目前,淳安县已组建了24个作风巡察组,对全县423个村进行作风巡察,共收集问题线索187条,查处党员干部48人。

淳安县的做法,是杭州市通过加大巡察力度,严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题的一个缩影。今年春节后,杭州市对全市开展作风巡察工作再次进行部署,各县(市、区)积极行动起来,继续将工作重心牢牢扎根在基层一线。

2月29日,杭州市下城区部署启动今年第一轮基层作风巡察工作。该区以街道纪工委、区纪委各派驻(出)机构为主,抽调审计、财政等部门专业人员,组建17个巡察小组进行交叉巡察。3月底之前,还将对各组巡察情况进行抽查。

1月29日,桐庐县横村镇东南村报账员余红飞因挪用村集体资金,被桐庐县纪委立案调查,并被移送司法机关处理。这是一起由横村镇纪委上报问题线索,桐庐县纪委启动协作审查机制,抽调旧县街道2名纪检干部与横村镇纪委一同查处的案件。

“县里地方小熟人多,低头不见抬头见,执纪有难度。”桐庐县纪委相关负责人介绍,这是困扰县级纪委开展执纪监督的“老大难”问题之一。为破解困境,桐庐县纪委构建起联动线索排查网络和协作审查机制。乡镇纪委每周向县纪委报告问题线索排查、线索处置及案件审查情况,县纪委定期进行梳理汇总,确定重点问题线索,全程进行跟踪督促指导。同时,桐庐县纪委将14个乡镇纪委划分为3个协作组,一旦遇到疑难复杂问题,就启动协作审查机制。

去年以来,杭州市纪委要求13个县(市、区)纪委坚持一季一重点、一月一主题、一周一督查,运用专项集中检查、跨地区交叉检查等方式,加大监督力度。

“实践证明,联动协作的工作机制有助于破解‘熟人社会’壁垒。”杭州市纪委负责人说,借助异地执纪等新的方式方法,才能循序渐进推动解决基层执纪困境。

“我承认参与了带彩娱乐,这种行为是不对的。但是,其他的问题都不属实。”春节前,建德市纪委在更楼街道岩源村举行了一次信访结果公开答复会,被举报人岩源村村委会主任潘跃明与村民代表面对面,当场解释其被举报的相关问题。

据了解,建德市纪委受理的农村信访件占全市信访总数的70%,且重复访、越级访较多。对此,建德市纪委探索实行信访答复会机制,将信访举报的核查结果适度公开,核查人员或相关当事人必须对与会者提出的问题进行现场解答,并做好相关解释工作,现场答复全程录像。去年在实行信访答复会机制下,建德市纪委受理的重复访、越级访分别下降了15.29%、29.9%。

同时,杭州市各级纪检监察机关进一步完善各项信访举报工作机制,规范对重要、复杂信访件审核工作的流程,完善信访举报工作绩效评价标准,进行信访件“大起底”,压实基层纪委办信办案工作。桐庐县对2012年以来反映村干部问题的信访件进行“大起底”,不分新问题、老线索,一律重新排查、重新分析,全县14个乡镇纪委逐个分析信访案卷400余卷,梳理问题线索44件。

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