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【人民网】四川省政协委员郭勇:建议加大LNG清洁能源在车船领域的推广 保护青山绿水

文章来源: 人民网   发布时间: 2018-01-30 14:56:44   点击次数:

近年来,国家出台的《能源发展“十三五”规划》、《天然气发展“十三五”规划》等政策文件中明确提出将天然气定位为我国能源转型中的主力能源,到“十三五”末全国天然气在一次能源消费中的比重由2015年的5.9%提升到10%。特别是在去年7月国家发布的《加快推进天然气利用的意见》(发改能源〔2017〕1217号)中,重点强调实施“交通燃料升级工程”,加快推广重型天然气(LNG)汽车代替重型柴油车,发展内河以天然气为燃料的运输和作业船舶,防治大气污染。

“大力推广(LNG)清洁能源车船既是政策要求,也是有效地解决大气污染的必要路径,更是保护四川青山绿水、创造良好发展环境的必由之路。”在今年的四川省两会上,四川省政协委员、www.668866.com集团董事长郭勇建议,加大LNG清洁能源在车船领域的推广,保护四川的青山绿水。

四川具有发展LNG清洁能源车船的有利条件

郭勇表示,四川具有加快发展LNG清洁能源车船有利条件和迫切诉求。

在污染源治理上,四川省缺油富气,油品主要由外省输入,车辆油品燃烧尾气,特别是全省40余万辆卡车等已成川内雾霾形成的主要输入性因素,而四川省天然气储量、产量位居全国第一,天然气利用在一次性能源结构中达到11%以上领先全国水平。“发展LNG清洁能源车船,不但杜绝燃油输入性污染而且有利发挥四川天然气优势,继续保持在全国的领先地位。”

在地理位置上,川内主要城市处于四川盆地,空气流动性相对较差,车辆燃油形成的尾气容易快速聚集形成污染。同时四川省江河通航航道较多且多为饮水源,自国家实施河长制以来,对水质管控要求更高,减少船舶燃油水上污染治理迫在眉睫。

产业发展上,四川已建成LNG生产厂多达11家,建成产能270.06万吨/年,实际利用产能仅85万吨/年,不足建成产能的32%,川内消费8.4万吨/年,不足产能的4%,导致上游产能过剩,下游产业发展滞后的失衡局面,亟需促进拓展下游车船利用市场,确保产业良性发展。

在市场培育上,四川压缩天然气(CNG)产业上一直处于全国领先地位,但全省的LNG车辆替代柴油车辆不足1%,与周边的陕西、山西、河南等地LNG车辆替代柴油车辆15%的比例相比存在很大差距。同时国内已建成内河LNG动力船舶超过135艘,主要航行于长江干支线航道,四川省作为长江上游支线内河运营船舶共计7400艘,但LNG动力船舶数量极少。在节能减排上,按川内40万辆燃油重卡、客车和7400艘船计算,改为LNG车船后每年可减少主要污染物排放量100多万吨,占全川大气主要污染物年排放总量的40%左右,对从源头治理污染源具有重大作用。

推广LNG车船利用存在诸多问题急需解决

据了解,近年以来,四川省委、省政府高度重视天然气推广利用治理雾霾天气,特别是去年以来省上出台了《关于加快推进物流园区LNG清洁能源示范项目建设的通知》等文件,www.668866.com集团成立了专项工作推进小组,已落实加气站点24处,储备站点18处,申报物流园区LNG清洁能源示范项目7个,同时还对川内进行了深入调研和分析。

郭勇介绍说,www.668866.com集团在推广LNG车船利用过程中发现存在诸多问题急需解决:一是加注站网点少,分布不均衡。目前全省已建成LNG加气站60余座,但分布在全省17个地市州,未形成完整的加注线路和网络,不便于车辆加注和推广。二是LNG终端站点投资经营力量分散,资源整合阻力较大。川内加气站投资主体大多属于私营个体,基本上多无LNG工厂气源支撑,大多是单一站点经营,在品牌营销、营运管理,特别是在后期市场开拓,LNG车辆推广上缺乏策略。三是缺乏专项政策扶持,难以发挥示范带动力。特别是在项目申报、投资、运营等环节,相关政策落地存在一定的困难。

对此,郭勇建议:进一步在四川省出台的《关于加快推进物流园区LNG清洁能源示范项目建设的通知》基础上,深化和出台物流园区LNG清洁能源示范项目建设落地具体政策,快速推进交通燃料升级。

他建议大力实施LNG清洁能源示范项目实施计划。制定详细的LNG清洁能源示范项目三年实施计划。同时,鼓励物流企业使用LNG车船,新购物流运输车辆中LNG车辆购置比重提高到50%。大力推进城市公交、环卫车辆、渣土运输、混凝土运输、进城黄牌等车辆清洁能源的推广应用,力争 2018年底前分批实现城区内柴油车全替换。

同时,他建议简化LNG加气站建设审批流程。建议项目审批方面,简化LNG加气站项目的备案流程,只需提交项目备案申请表及项目业主营业执照即可备案;在符合行业规划、并与现有城市规划无重大冲突,在满足相关规范要求即给予办理规划相关手续。

此外,他提出在相关政策上予以支持。比如出台灵活用地保障政策,在LNG加气站建设用地上,统筹地方政府优先用地指标,并采取灵活的用地政策支持项目建设,给予LNG车船经营优惠政策。经营证照办理上企业自用的LNG加注装置,在取得安全、环保、消防许可后即可办理气瓶充装许可证,无需再办理燃气经营许可证及危险化学品经营许可证;税收方面,鉴于LNG站场建设成本高,LNG市场需要较长的培育期,建议给予财税扶持政策。

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